Estrategia de desarrollo local participativo Zona Media 2014-2020

3 Ago , 2016

Estrategia de desarrollo local participativo Zona Media 2014-2020

Las entidades de desarrollo local somos expertas en el territorio y tenemos experiencia en trabajar con y para nuestra comarca, impulsando su gobernanza y capacitando al ámbito rural en la toma de decisiones. Nuestro objetivo es siempre el mejorar la calidad de vida en el mundo rural navarro y desde ahí diseñamos y llevamos a cabo las Estrategias de Desarrollo Local Participativo como esta. Lo hacemos de la mano de las personas que viven o trabajan en la Zona Media, que participan en el proceso de elaboración de su propia estrategia. 

Aquí profundizamos en la Estrategia de Desarrollo Local Participativo 2014-2020, contándote qué proyectos se llevaron a cabo, cuál fue la cuantía de las ayudas y por qué ha sido tan importante para el impuso del futuro de la Zona Media de Navarra.

Queremos hablarte de las historias que se han hecho realidad gracias al apoyo económico de esta Estrategia, y te lo contamos en una serie de vídeos breves a través de las empresas, personas y ayutamientos que protagonizan cada proyecto.

Accede a todas las historias en nuestro canal de YouTube y conoce los proyectos de primera mano.
Ahora que ya conoces las historias de los proyectos, si quieres puedes conocer los datos al detalle en esta infografía.

Puedes acceder a la infografía en euskera aquí.

Próximamente publicaremos un dossier que recoja todos los proyectos financiados por la EDLP, ¡los 62! para que puedas conocerlos en profundidad e inspirarte con historias que pueden animarte a dar también un paso adelante con tu proyecto. 

La EDLP a fondo

Algunos datos sobre la Estrategia de Desarrollo de la Zona Media hasta 2020.

  • Participaron en su elaboración más de 1.000 personas de la comarca.
  • Contó con un presupuesto que supera los 3 millones de Euros hasta 2020.
  • Los 5 ejes estratégicos desde donde se impulsará el desarrollo local en la estrategia son:
    • Mejorar la Gobernanza Local para promover la identidad territorial
    • Generación de actividad económica y empleo en el territorio
    • Apoyo a la sostenibilidad ambiental de la Zona Media
    • Incrementar la calidad de vida en el medio rural
    • Impulso de la Igualdad entre mujeres y hombres en la Zona Media.

La estrategia de desarrollo local participativo de Zona Media para el periodo 2014-2020, EDLP (Leader) fue aprobada oficialmente mediante Resolución 697/2016 de 23 de junio de 2016, del Director General de Desarrollo Rural, Agricultura y ganadería, así como los territorios sobre los que se ejecutarán dichas estrategias, y la dotación financiera final.

La convocatoria de ayudas para la implementación de operaciones conforme a la EDLP (Leader) Zona Media se corresponde con la Medida 19 “Apoyo para el desarrollo local LEADER (Desarrollo Local Participativo)” que se gestiona a través de los Grupos de Acción Local del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 (Submedida 19.02.01) conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo (FEADER).

Para más información recomendamos visitar la página web de Gobierno de Navarra dedicada al Programa de Desarrollo Rural de Navarra  y la página web de la Comisión Europea dedicada a la Política Europea de Desarrollo Rural que se financia a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).

La dotación financiera para la implementación de la Estrategia de desarrollo local participativo de Zona Media en el periodo 2014-2020 asciende a 2.168.604,97 €, de las cuales 1.409.593,23 euros es aportación de la Unión Europea (65% a través del fondo FEADER) y el resto 759.011,74 euros aportación del Gobierno de Navarra (Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local).

¿A qué municipios iba dirigida la ayuda?

Aquí puedes consultar la relación de municipios del territorio del Grupo de Acción Local de la Zona Media:

31007 Adiós
31018 Añorbe
31038 Artajona
31039 Artazu
31045 Barásoain
31051 Beire
31053 Berbinzana
31056 Biurrun-Olcoz
31065 Caparroso		 31067 Carcastillo
31089 Enériz/Eneritz
31114 Garínoain
31121 Guirguillano
31142 Larraga
31150 Leoz/Leotz
31167 Mendigorría
31171 Miranda de Arga
31178 Murillo el Cuende		 31183 Obanos
31191 Olite/Erriberri
31192 Olóriz/Oloritz
31197 Orísoain
31205 Pitillas
31206 Puente la Reina/Gares
31207 Pueyo
31217 San Martín de Unx
31220 Santacara
31227 Tafalla		 31228 Tiebas-Muruarte de Reta
31229 Tirapu
31235 Ujué
31238 Unzué/Untzue
31147 Legarda*
31164 Mélida
31179 Murillo el Fruto
31180 Muruzábal*
31234 Úcar*
31246 Uterga*

 * En el período de la ayuda, estos municipios no contaban con acuerdo de adhesión con la organización. Las entidades locales y sus entidades dependientes que no contaban con acuerdo de adhesión al GAL Zona Media para el período 2014-2020 no pudieron ser solicitantes directas de ayudas.

¿Qué tipo de proyectos se subvencionaron?

Proyectos y actuaciones que contribuían a los objetivos fijados en las Estrategias Locales Participadas de Zona Media, relacionados con las necesidades que la ciudadanía establece a través de las diferentes fases de participación, de acuerdo con las prioridades de actuación, focus área y objetivos horizontales del PDR de Navarra 2014-2020.

Estos fueron los objetivos del territorio para el período 2014-2020:

Objetivo Estratégico 1: Mejorar la Gobernanza Local para promover la identidad territorial

  • Proyectos de colaboración, intercambio y transferencia de conocimiento entre las entidades locales y el tejido asociativo del territorio
  • Impulso de la participación de la ciudadanía en el desarrollo sostenible del territorio.

Objetivo Estratégico 2: Impulso de la Igualdad entre mujeres y hombres

  • Contribución al empoderamiento personal de las mujeres del medio rural y sensibilización para la prevención de la violencia contra las mujeres
  • Mantener y generar nuevos recursos y servicios que faciliten la conciliación corresponsable

Objetivo Estratégico 3: Generación de actividad económica y empleo en el territorio

  • Generar empleo en el territorio, con especial atención a los grupos de personas donde más incide el desempleo
  • Adaptación de la oferta de formación del territorio a las necesidades económicas
  • Incentivar, diversificar y dinamizar la actividad turística
  • Mejora de la competitividad y de la sostenibilidad en la producción de alimentos
  • Impulsar la competitividad de las empresas del territorio
  • Diversificar la economía rural mediante el apoyo a las pymes, al emprendimiento y a la innovación
  • Fomentar la mejora de la conservación, interpretación y dinamización del patrimonio tanto natural como cultural

Objetivo Estratégico 4: Apoyo a la sostenibilidad ambiental

  • Impulso de la economía circular
  • Visibilizar la zona media como un referente en producción y elaboración ecológica e incentivarlas
  • Impulsar la calidad y frecuencia de la infraestructura pública del transporte comarcal, garantizando la sostenibilidad ambiental
  • Apoyar la producción y el consumo sostenible y/o ecológico
  • Impulsar el ahorro y la eficiencia energética en la zona media, tanto entre sus pymes, como en sus entidades locales y hogares
  • Puesta en valor de la zona media como un referente en energías renovables

Objetivo Estratégico 5: Incrementar la calidad de vida en el medio rural

  • Facilitar la adecuación de los recursos y servicios del territorio a las necesidades de la población, garantizando la atención integral a la salud de mujeres y hombres
  • Incrementar el bienestar de la población a través de una oferta de ocio, deporte y tiempo libre variada, de calidad y adaptada
  • Contribuir a la disminución de la pobreza y la exclusión social en el territorio
  • Promover e incentivar el emprendizaje social entre la ciudadanía de la comarca

Los proyectos y actuaciones subvencionables se ajustaron a las características, objetivos y requisitos recogidos en las bases reguladoras de la convocatoria.

¿Cuál fue el importe de las ayudas?

El procedimiento de concesión de estas ayudas fue concurrencia competitiva, de modo que se realizó una comparación de los proyectos presentados, una vez finalizado el plazo de solicitud de ayuda, a fin de establecer una prelación entre los mismos, de acuerdo con los criterios de valoración y priorización que se fijaron en las bases reguladoras.

Una vez valoradas todas las solicitudes, se adjudicaron las ayudas en orden descendente de puntuación hasta agotar la dotación económica fijada en la convocatoria, para lo cual se aplicó el sistema de cálculo de la ayuda:

  • Para proyectos productivos, el 30% del importe subvencionable (para el caso de empresas de economía social 35%) con el límite máximo de 100.000,00 €
  • Para proyectos no productivos, el 70% del importe subvencionable, con el límite máximo de 80.000,00 € (150.000,00 € para el caso de proyectos estratégicos).
¿Ahora hay algún programa de ayudas similar?

Si, está abierta la Estrategia de Desarrollo Local Participativo EDLP(Leader) Zona Media 2023-2027.

Más información

Aunque esta ayuda ya no está en cursos, puedes consultar las bases de la convocatoria desde la Ficha de ayudas EDLP(Leader) Zona Media o solicitarse en las oficinas del Grupo, C/ Las Pozas, 13 31390 Olite (Navarra) en el 948 740 739 y también por correo electrónico a consorcio@navarramedia.org.

Programa de Desarrollo Rural EJE 4 (LEADER)

10 Jul , 2016

Programa de Desarrollo Rural EJE 4 (LEADER)

El Programa Comarcal de Desarrollo Eje (Leader) es una iniciativa comunitaria de Desarrollo Rural que apoyó económicamente la ejecución de proyectos innovadores, de carácter piloto y transferibles a otras zonas.
El objetivo del programa era para el periodo 2007-2013 buscando impulsar el desarrollo sostenible de la zona a través de la aplicación de una estrategia innovadora que promueva la reflexión sobre el potencial de desarrollo de la comarca mediante una triple vía basada en la valorización del patrimonio, la mejora del entorno económico a fin de contribuir a la creación de empleo y la mejora de la capacidad organizativa de nuestras comarcas.

¿Quién podía solicitar estas ayudas?*

  • Para proyectos productivos (inversiones en las que se obtiene un beneficio):
    • Empresariado individual
    • Sociedades mercantiles, Sociedades agrarias de transformación, Cooperativas.
    • Sociedades Laborales, etc.
    • Entidades Públicas de carácter local asociadas al grupo de acción local Zona Media de Navarra.
    • Otras entidades públicas o privadas con personalidad jurídica reconocida: Fundaciones, Asociaciones, Consorcios.
  • Para proyectos no productivos (inversiones que por si mismas no obtienen beneficio económico)
    • Entidades públicas de carácter local asociadas al GAL Zona Media
    • Otras entidades públicas o privadas con personalidad jurídica reconocida: Fundaciones, Asociaciones, Consorcios.
    • Personas físicas.

¿Qué tipo de proyectos se podían presentar?

  • De Desarrollo Local sobre calidad de vida y diversificación de las zonas rurales: De Desarrollo local sobre el medio ambiente y el entorno rural.
    • Creación y desarrollo de microempresas
    • Fomento de actividades turísticas
    • Servicios básicos para la economía y población rural
    • Conservación y mejora del patrimonio rural
  • Destinados a incrementar la competitividad del sector agrario de la Zona Media.

¿Cuando se desarrolló este programa de ayudas?

Con carácter anual, hasta finales de 2013.

¿Dónde puedo obtener más información?

 C/Las Pozas, 13
31390 Olite (Navarra)
Teléfono: 948 740 739
Email: consorcio@navarramedia.org

* Los municipios en los que se intervino fueron: Adiós, Añorbe, Artajona, Artazo, Barásoain, Beire, Berbinzana, Biurrun-Olcoz, Caparroso, Carcastillo, Enériz, Garínoain, Guirguillano, Larraga, Legarda, Leoz, Mélida, Mendigorría, Miranda de Arga, Murillo el Cuende, Murillo el Cuende, Murillo el Fruto, Murúzabal, Obanos, Olite, Olóriz, Orísoain, Pitillas, Puente la Reina-Gares, Pueyo-Puiu, San Martín de Unx, Santacara, Tafalla, Tirapu, Ujué, Unzué y Uterga.

¿Existe actualmente algún programa similar?

Sí, la Estrategia Rural participada de Zona Media.

 

2000-2006 Iniciativa Comunitaria de Desarrollo Rural Leader Plus

10 Jul , 2016


Iniciativa Comunitaria de Desarrollo Rural cuyo objetivo fue apoyar y ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el potencial de su territorio en una perspectiva a más largo plazo.

La Iniciativa Comunitaria de Desarrollo Rural Leader Plus pretende fomentar la aplicación de estrategias originales de desarrollo sostenible integradas, de calidad y destinadas a la experimentación de nuevas formas de valorización del patrimonio natural y cultural; la mejora del entorno económico a fin de contribuir a la creación de empleo y la mejora de la capacidad de organización de las respectivas comunidades rurales.

Para la gestión de dicha iniciativa en la Zona Media, el Consorcio de Desarrollo de la Zona Media constituye el organismo autónomo, Grupo de Acción Local de la Zona de Navarra, y firma un convenio por el cual se compromete a llevar a cabo las acciones de asistencia técnica de la Iniciativa Leader Plus.

OBJETIVOS

El objetivo principal del Programa Comarcal de Desarrollo Rural de la Zona Media de Navarra es impulsar el desarrollo rural de la zona, promoviendo la reflexión sobre el potencial de desarrollo de la misma mediante:

• La Valorización del Patrimonio Natural y Cultural.
La zona es muy rica fundamentalmente en patrimonio arquitectónico lo que hace que este territorio tenga en el patrimonio cultural uno de sus principales recursos para el desarrollo y una de sus principales señas de identidad. Valorizar este patrimonio: conservarlo, interpretarlo y rentabilizarlo se plantea como una necesidad.

• La mejora del entorno económico a fin de contribuir ala creación de empleo
Frenar el declive demográfico rural mediante el aumento de posibilidades laborales gracias al fomento de la diversificación económica, impulsando la implantación de nuevas actividades generadoras de empleo y al uso racional de los recursos endógenos se plantea como un aspecto fundamental en el desarrollo de la zona.

• La mejora de la capacidad de organización de nuestras comarcas
El estímulo de la participación de la población en su propio proceso de desarrollo necesita una reflexión que valorice su comarca y pasa por la información, la creación de canales participativos y la dinamización de los actores locales, en una zona afectada por un problema de falta de vertebración social.

Por ello, impulsar la participación equilibrada y decisoria de los agentes económicos y sociales de la zona en su propia reflexión sobre el futuro de su territorio resulta fundamental, como también lo es consolidar las relaciones mantenidas con otros grupos así como establecer nuevas relaciones que proporcionen un valor añadido a la estrategia de desarrollo implantada en la zona.

• El desarrollo del potencial endógeno
El enfoque de desarrollo endógeno que ponga énfasis en la valorización de los recursos naturales y patrimoniales y en la satisfacción de las necesidades locales, así como en la promoción del turismo rural.

Para contribuir al desarrollo rural integrado de la comarca, se estableció el cumplimiento de los ejes prioritarios y medidas señaladas en el programa comarcal.

ESTRATEGIA

El Grupo de Acción Local de la Zona Media de Navarra pretende desarrollar una estrategia de actuación centrada en la valorización del patrimonio natural y cultural de la Zona Media de Navarra con el objetivo de que esta estrategia satisfaga las siguientes condiciones:

– Responde a una estrategia comarcal, integradora y concertada, ya que pretende organizar y coordinar en el proceso de desarrollo comarcal a todos los agentes públicos, entidades privadas y población en general.

– Responde a una estrategia social, que favorece la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la inserción laboral y social del sector más joven de la población, utilizando medios que incrementen la posibilidad de su desarrollo profesional en su lugar de residencia y la identificación de este sector de población con su lugar de origen.

– Responde a una estrategia viable, ya que generará actividad económica y empleo y mejorará la calidad de vida en el medio rural, siempre bajo la premisa de la utilización de los recursos endógenos del territorio y de desarrollo sostenible.

– Responde a una estrategia adaptada a los avances tecnológicos, informando y sensibilizando a la población ya los agentes económicos y sociales de la comarca de las ventajas económicas y sociales de la aplicación de las Nuevas Tecnologías de la Comunicación.

– Responde a una estrategia útil, transferible y adaptada, derivando resultados útiles y coherentes para la zona, que pueda ser transferibles a otros territorios complementándola y mejorándola con modelos de desarrollo de otros territorios.

– Responde a una estrategia piloto, fomentando la aparición de nuevos productos y servicios que incorporen los rasgos específicos locales; estableciendo nuevos métodos que permitan combinar los recursos humanos, naturales y financieros del territorio para una explotación más eficaz del potencial endógeno; combinando y enlazando sectores económicos tradicionalmente muy apartados; creando formas originales de organización y participación de la población local en el proceso de toma de decisiones y de aplicación del proyecto.

– Responde a una estrategia complementaria con intervenciones de programas en la Comunidad Foral de Navarra como son el Programa de Desarrollo Rural, en el DOCUP de Objetivo 2 y en el Programa Operativo de Objetivo 3.

EJE 1: ESTRATEGIAS TERRITORIALES DE DESARROLLO RURAL, INTEGRADAS, DE CARÁCTER PILÓTO

OBJETIVOS:
El objetivo general es estimular la aplicación de nuevas estrategias de desarrollo mediante una triple estrategia basada en la valorización del patrimonio natural y cultural, la mejora del entorno económico a fin de contribuir a la creación de empleo y la mejora de la capacidad de organización de nuestras comarcas.

Los objetivos específicos son:

• Consolidar el Grupo de Acción Local de la Zona Media de Navarra que actuará como transmisor de la estrategia de desarrollo y como estructura de apoyo y animación del desarrollo rural.

• Impulsar la participación equilibrada y decisoria de los agentes económicos y sociales de la zona en su propia reflexión sobre el futuro de su territorio.

• Contribuir al mantenimiento y a la creación de empleo en el medio rural, tratando de mantener a los jóvenes y a las mujeres en el medio rural, luchando contra el desempleo apoyando de manera específica la igualdad de oportunidades.

• Frenar el declive demográfico rural mediante el aumento de posibilidades laborales gracias al fomento de la diversificación económica, impulsando la implantación de nuevas actividades generadoras de empleo y al uso racional de los recursos endógenos.

• Incentivar la utilización de nuevos conocimientos y tecnologías propios de las nuevas tecnologías de la información en el mundo rural.

• Proteger, valorizar y rentabilizar el patrimonio de la comarca de manera que se afiance la identidad cultural, el sentimiento de pertenencia a la comarca y la conservación del mismo.

• Atender a las necesidades locales y mejorar la calidad de vida de la población impulsando la dotación en equipamientos, servicios e infraestructuras

• Impulsar la implantación de nuevas actividades económicas que contribuyan ala promoción y desarrollo de actividades turísticas de calidad, así como actividades artesanas. ..que sean capaces de valorizar nuestro patrimonio y generar empleo.

TIPOLOGÍA DE ACCIONES

MEDIDA 1: GASTOS DE GESTIÓN, FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO y ASISTENCIA TÉCNICA

• Consolidar la Estructura de Desarrollo Rural
• Valorizar la identidad de la comarca, integrando a los actores sociales en todo el proceso de desarrollo, con especial incidencia en los colectivos de jóvenes y mujeres
• Facilitar a los promotores la consecución de su proyecto, promoviendo la innovación

Medida 2: SERVICIOS A LA POBLACIÓN

• Creación, modernización y oferta de servicios de proximidad en nuestros municipios.
• Desarrollo de actuaciones de divulgación, formación e instalación dentro del área de las nuevas tecnologías

Medida 3: VALORIZACIÓN DEL PA TRIMONIO NA TURAL

• Dar a conocer el patrimonio natural de la zona, sensibilizando sobre la importancia de su conservación, interpretación y rentabilización

Medida 4: VALORACIÓN DE PRODUCTOS LOCALES AGRARIOS

• Difusión y comercialización de productos locales de calidad

Medida 5: PYMES

• Impulsar la creación de nuevas empresas relacionadas con la valorización patrimonial

Medida 6: VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO

• Dar a conocer el patrimonio de la zona a sus propios habitantes, sensibilizando sobre la importancia de su conservación
• Aparición de nuevos productos y servicios que incorporen los rasgos específicos locales, en especial los promovidos por mujeres y jóvenes
• Vincular la oferta formativa a las necesidades de la demanda comarcal e incluso local
• Apoyar la reducción del impacto paisajístico en nuestros municipios

Medida 7: TURISMO

• Impulsar la creación de productos turísticos de calidad dirigidos a valorizar el patrimonio cultural y natural
• Fomentar la mejora de la calidad del producto turístico.

EJE 2: APOYO A LA COOPERACIÓN ENTRE TERRITORIOS RURALES

OBJETIVOS

El objetivo de esta medida es el de fomentar y apoyar los contactos con otros territorios tanto en cooperación interterritorial como transnacional buscando complementariedades y la masa crítica necesaria para realizar proyectos viables en común que representen una plusvalía para nuestra comarca y para los territorios cooperantes.

Resulta fundamental consolidar las relaciones mantenidas con otros grupos así como establecer nuevas relaciones que proporcionen un valor añadido a las estrategias de desarrollo implantadas por cada territorio.

TIPOLOGIA DE LAS ACCIONES
• Promover la cooperación en la valorización del patrimonio cultural
• Impulsar la cooperación en la valorización del patrimonio natural

EJE 3: INTEGRACIÓN EN UNA RED

OBJETIVOS

La integración en una red del conjunto de los territorios rurales sean o no beneficiarios de la iniciativa y de todas las organizaciones y administraciones implicadas en estas acciones territoriales es una de las novedades de LEADER + que puede aportar mayor valor añadido al Programa.

Por un lado, permitirá una mayor conciencia y visión europea de la problemática del desarrollo rural y de la necesidad de trabajar en común, y por otro permitirá un mayor enriquecimiento en el intercambio de experiencias, con la creación de un Observatorio Rural Europeo.

FINANCIACION

La dotación financiera inicial para la ejecución del programa fue de 2.839.516 € y los municipios de actuación eran once. La subvención global de fondos comunitarios ascendía a 1.419.785 Euros, y una contribución financiera de carácter nacional y regional de 415.498 Euros y 583.716 Euros respectivamente. Las Entidades Locales del territorio de actuación del Grupo, se comprometieron a contribuir a la financiación del programa con la cantidad de 420.544 Euros.

En el año 2005 el Grupo de Acción local amplió el ámbito territorial del programa Leader Plus a trece nuevos municipios. Asimismo, durante todo el periodo de vigencia del programa, se fueron incorporando nuevas entidades, fundaciones y asociaciones.

CIERRE DE PROGRAMA

El periodo de vigencia de la Iniciativa Comunitaria de Desarrollo Rural Leader Plus finalizó el 31 de diciembre de 2008 dejando unos resultados muy satisfactorios para la comarca.